——2024年3月13日在堯都區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上

于? 樂

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年是堯都發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對錯綜復(fù)雜的風(fēng)險挑戰(zhàn)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實市委、市政府和區(qū)委決策部署，緊緊圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求，錨定“三區(qū)三地”戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，全區(qū)經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展進程中邁出了堅實步伐。

這一年，我們乘勢而進，拼搶進位，經(jīng)濟總量挺進全省前十。我們搶抓疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段的有利時機，把穩(wěn)增長、拼經(jīng)濟擺在首位，全力以赴抓項目、謀發(fā)展，推動經(jīng)濟持續(xù)向好。全區(qū)生產(chǎn)總值完成476億元，挺進全省第十位，增速8.6%，增量34億元，占全市增量的五分之二。其他六項主經(jīng)濟指標(biāo)三項絕對額位列全市第一。規(guī)上工業(yè)增加值完成128.8億元，同比增長14.1%；固定資產(chǎn)投資完成132億元，同比增長4.7%；社會消費品零售總額完成310億元，同比增長8.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成45596元，同比增長4.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成21643元，同比增長8.3%。全區(qū)經(jīng)濟在爬坡過坎中彰顯了韌性、蓄積了動能，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進”的力量加速釋放，為臨汾邁入全省第一方陣貢獻了堯都力量。

這一年，我們凝心聚力，推動轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。我們狠抓高新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，字節(jié)跳動、百度、阿里等65家頭部企業(yè)進駐云商產(chǎn)業(yè)園，年產(chǎn)值達34.5億元，山西智創(chuàng)城NO.11入選全省首批數(shù)字經(jīng)濟培育園區(qū)，成為全省數(shù)字經(jīng)濟的領(lǐng)跑者。全力升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，累計建成智能化礦井2座、智能化工作面11個，原煤產(chǎn)量達1297萬噸，先進產(chǎn)能占比82.8%；全年發(fā)電量64.7億千瓦時，同比增長3.8%；醫(yī)藥企業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長26.8%。加快發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，山西建投一期、晉冀環(huán)保等四大戰(zhàn)新項目投產(chǎn)達效，晉元堂、鋮創(chuàng)等六大招商項目簽約落地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鋁鍋巷商業(yè)街、生龍國際二期兩大商貿(mào)項目開工建設(shè)，“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”四大中心高效運營，億達安物流園建成使用，全年培育限上服務(wù)企業(yè)101家，金融、物流、電子商務(wù)等各類服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。

這一年，我們內(nèi)外兼修，建管并舉，“雙品質(zhì)”城市建設(shè)取得成效。城市交通日新月異。環(huán)城南路和華康路上跨堯賢街、華康路上跨二中路三大“快速中環(huán)”重要節(jié)點工程全面開工，現(xiàn)代化交通體系加速形成。城市面貌煥然一新。全力配合市級重點工程，完成拆遷6.5萬平方米，有力推動了規(guī)劃三街、五一路快速通道等項目建設(shè)。實施46個老舊小區(qū)改造，5大棚改項目16棟住宅樓竣工交付，堯賢街、規(guī)劃四街、解放東路更新提質(zhì)工程基本完成。城市管理更加有力。智慧停車系統(tǒng)投入運營，2500余個標(biāo)準(zhǔn)化停車位聯(lián)網(wǎng)管理；37條重點道路常態(tài)化全天候保潔；創(chuàng)新推進基層社會治理，累計建成黨群服務(wù)中心41個、小區(qū)驛站422個，組建業(yè)委會、物管會735個，基層自治微網(wǎng)格4268個，城市精細(xì)化管理水平持續(xù)提升。

這一年，我們聚焦“三農(nóng)”，固本強基，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。我們持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實施農(nóng)田水利項目11個，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.7萬畝，全年糧食產(chǎn)量達21萬噸，糧食安全得到有力保障。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，加快“五大基地”建設(shè)，設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材種植面積達8.1萬畝，肉、蛋、奶總產(chǎn)量3.6萬噸。強化龍頭企業(yè)帶動，打造“謙禮之堯”區(qū)域公共品牌，累計培育省市龍頭企業(yè)17家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收達45億元。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，188個村實現(xiàn)垃圾集中收運，3個建制鎮(zhèn)生活污水處理站投入運營，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村4個、市級美麗鄉(xiāng)村4個。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，爭取各類銜接資金3183萬元，60個鄉(xiāng)村振興項目落地見效，50處農(nóng)村飲水設(shè)施得到維護，新建的57公里“四好農(nóng)村路”竣工通車，鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力，脫貧人口人均純收入達1.6萬余元。

這一年，我們大力招商，改革創(chuàng)新，發(fā)展活力后勁持續(xù)增強。我們扎實開展招商引資，全年簽約項目16個，簽約資金45億元。狠抓重點項目建設(shè)，33名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)109個重點項目，完成投資99億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造政務(wù)服務(wù)“要（堯）來辦、都來辦”品牌，“7×24小時”政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，81項常辦審批事項達到全國最短時限；常態(tài)化開展“早餐會、下午茶、夜沙龍”活動，為企業(yè)解決困難142項。持續(xù)釋放市場活力，培育省級“專精特新”企業(yè)6家，省級“創(chuàng)新型”企業(yè)14家，新增經(jīng)營主體19863戶，累計達9.9萬戶。深化重點領(lǐng)域改革，國資國企等27項改革任務(wù)全部落地，發(fā)展活力進一步增強。

這一年，我們用心用情，改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。在財力十分緊張的情況下，全年投入民生資金18.8億元，8件民生實事全部兌現(xiàn)。繼續(xù)加大教育投入，9所公辦寄宿制學(xué)校完成改造，3所幼兒園投入使用，平陽中學(xué)、平陽小學(xué)東城校區(qū)啟動建設(shè)。繼續(xù)繁榮文化事業(yè)，實施“三個一批”文化惠民工程，開展1600余場送戲下鄉(xiāng)、文化巡演等活動。平陽窯陶瓷工藝成功入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦第五屆堯都文化旅游節(jié)，堯文化影響力不斷提升。繼續(xù)擴大有效就業(yè)，“零工市場”建成運營，職業(yè)技能培訓(xùn)7158人，推動各類就業(yè)1.7萬余人。繼續(xù)強化社會保障，公辦示范性托育機構(gòu)完成建設(shè)，10家社區(qū)養(yǎng)老幸福工程開放運營。醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險參保人數(shù)達106.6萬人次。繼續(xù)夯實安全基礎(chǔ)，扎實開展“三大專項行動”，安全形勢總體向好。扎實推進信訪“控新治舊”攻堅活動，持續(xù)提升基層治理水平，社會大局保持穩(wěn)定。

這一年，我們依法履職，提升效能，政府建設(shè)全面加強。扎實開展主題教育，及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，自覺做到“兩個維護”。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，帶頭落實區(qū)委決策部署，政府執(zhí)行力、落實力有效提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理區(qū)人大代表建議107件、區(qū)政協(xié)提案126件。持之以恒推進清廉政府建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。全區(qū)政府系統(tǒng)干部知敬畏、守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識更強，務(wù)實擔(dān)當(dāng)、干凈干事的正氣更足！

與此同時，民族宗教、外事、工會、老齡、婦女、兒童、青少年、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、殘疾人、工商聯(lián)、紅十字等各項工作取得新進展；國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作取得了新的成績。

各位代表！成績來之不易。回顧這一年，我們相信“相信”的力量，從最難處著手，做最有力應(yīng)對，朝最好方向努力，把目標(biāo)付諸行動，讓愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。我們走過的每一步都浸透著汗水，奮斗的每一天都飽含著心血，收獲的每一張成績單都凝結(jié)著拼搏。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和駐堯部隊，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持堯都經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多短板和不足。經(jīng)濟總量還不夠大，整體競爭力還不夠強，全面提質(zhì)提速的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；一產(chǎn)不精、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不優(yōu)的問題比較突出，支柱性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還未形成，民營經(jīng)濟還需要進一步壯大；財政收入增長面臨較大困難，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)百姓切身利益的事情還有不少工作要做；污染防治還需發(fā)力，安全基礎(chǔ)還不牢固，政府債務(wù)、信訪穩(wěn)定等風(fēng)險不容忽視；一些政府部門工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)時代要求，一定程度上影響了行政效能和營商環(huán)境，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是加快“三區(qū)三地”建設(shè)、努力“走在前列、當(dāng)好排頭兵”的奮進之年。

做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞“走在前列、當(dāng)好排頭兵”目標(biāo)，堅持“三區(qū)三地”戰(zhàn)略，錨定“兩大任務(wù)”，統(tǒng)籌城市“雙品質(zhì)”建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化堯都篇章，為臨汾實現(xiàn)“三個努力成為”作出更大貢獻。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，在實際工作中盡可能爭取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.3%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長水平。各項約束性指標(biāo)不折不扣完成市定任務(wù)。

這些目標(biāo)的設(shè)定，既科學(xué)又積極，符合中央、省委、市委要求，符合堯都高質(zhì)量發(fā)展實際，符合堯都人民期待。實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們就是要堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅定信心、鼓足干勁，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些；就是要牢牢把握“三個努力成為”的歷史方位，聚焦“推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”總要求，全力打造沿汾板塊引領(lǐng)性經(jīng)濟增長極；就是要堅持走在前列、當(dāng)好排頭兵，以滿眼都是活的精神狀態(tài)，搶抓機遇、拼搶經(jīng)濟，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，奮力在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中挑大梁、當(dāng)先鋒、作示范，確保各項工作與區(qū)委戰(zhàn)略決策目標(biāo)一致、要求一致、步調(diào)一致。

今年，重點抓好八個方面具體工作：

（一）堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

我們將緊盯沿汾板塊產(chǎn)業(yè)定位，以數(shù)字經(jīng)濟和高端裝備制造業(yè)為重點，推動形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。

發(fā)揮優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦煤炭、電力、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用好新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機遇，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量升級、優(yōu)勢再造。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，堅持以數(shù)字賦能加快智能化改造，重點支持華為礦山軍團與更多煤礦企業(yè)合建智慧礦山，持續(xù)釋放先進產(chǎn)能，力爭全年煤炭產(chǎn)量達到1450萬噸，讓堯都成為全省智慧礦山建設(shè)的引領(lǐng)者。在電力產(chǎn)業(yè)上，重點抓好大唐熱電脫硫廢水零排放改造工程，推動大唐熱電、臨汾熱電持續(xù)減排。加快晶旭綠能、航空工業(yè)、華能等512兆瓦光伏項目落地，加快景能和豐20兆瓦風(fēng)電項目建設(shè)，推動全區(qū)新能源裝機容量達到700兆瓦以上，讓堯都成為新能源發(fā)展的建設(shè)者。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，支持寶珠、汾河、亨瑞達、新源華康等醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)藥品、擴大生產(chǎn)，打造堯都醫(yī)藥品牌。加快晉元堂中藥飲片和中藥顆粒項目建成投產(chǎn)，帶動天壽山、乾邦等五大中藥材生產(chǎn)基地擴大規(guī)模，讓堯都成為大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開拓者。

集鏈成群，布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進一批龍頭企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)。在高端裝備制造業(yè)上，加快新興鑄管等一批世界500強、央企國企落地，支持盛泰源、恒安軋輥等企業(yè)做大做強。支持華德與德國MechTech（麥西泰克）公司、康騰威與韓國星普公司深度合作，加快孵化中德、中韓產(chǎn)業(yè)園。支持臨鋼中厚板不銹鋼擴產(chǎn)提質(zhì)，延伸不銹鋼、特鋼深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。在新材料產(chǎn)業(yè)上，支持中貝鋰電池正極材料擴能增產(chǎn)，建設(shè)萬噸級磷酸錳鐵鋰智能化生產(chǎn)基地。支持山西建投建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化（臨汾）園區(qū)二期項目建設(shè)，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群。積極對接常州天晟、德立恒源等企業(yè)，加快推進結(jié)構(gòu)泡沫材料項目、高性能二氧化硅氣凝膠項目落地投產(chǎn)，打造新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上，加快山安建筑資源化利用項目、鋮創(chuàng)固廢綜合利用項目建設(shè)，提高資源循環(huán)利用水平。

筑巢引鳳，打造一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。只有成為良木，百鳥才會棲息；只有成為大海，百川才會匯聚。堯都高新區(qū)是堯都工業(yè)的未來，我們將認(rèn)真落實“一意見、四辦法”，以道路定框架、以畝產(chǎn)論英雄、以項目破機制，加快開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級。在基礎(chǔ)配套上，重點實施“兩房四廠”6個基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快啟動標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期項目，力爭賈得、大陽園區(qū)供水廠、污水處理廠年內(nèi)投入使用。動態(tài)儲備標(biāo)準(zhǔn)地1500畝以上。在園區(qū)服務(wù)上，持續(xù)推進“三化三制”改革，加快高新區(qū)管運分離。深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，完善高新區(qū)與部門聯(lián)動審批機制，壓縮辦理時限，推動極簡審批，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。我們就是要抓配套、拼服務(wù)，建設(shè)一流現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。

換道領(lǐng)跑，打造全省數(shù)字經(jīng)濟高地。今年，我們將積極爭取“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺落地，創(chuàng)建全省數(shù)字經(jīng)濟示范園區(qū)，力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值達到41億元以上，再增長20%，讓云商產(chǎn)業(yè)園成為全市數(shù)字經(jīng)濟彎道超車的主引擎。在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)上，堅持頭部企業(yè)帶動，加快華為（臨汾）云創(chuàng)中心、網(wǎng)易數(shù)字聯(lián)合創(chuàng)新中心等項目落地。支持字節(jié)跳動做好廣告審核主業(yè)的同時，爭取更多APP開發(fā)運營合作伙伴落戶堯都。支持阿里云招引更多上下游企業(yè)，打造具有堯都特色的軟件開發(fā)運營產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。支持百度發(fā)展數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，打造在全國具有影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。以芯片、存儲器、整機生產(chǎn)為重點，推動百信年產(chǎn)10萬臺整機生產(chǎn)線、正合天特種裝備制造基地項目早日投產(chǎn)。在推動數(shù)字應(yīng)用上，主動擁抱工業(yè)4.0時代，積極對接AI頭部企業(yè)，布局發(fā)展數(shù)據(jù)中心、算力中心。開展“人工智能+”行動，支持360、優(yōu)炫凌云等企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新市場。支持山西欣農(nóng)、同曼等企業(yè)擴大電子商務(wù)規(guī)模，推動“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”擴能提質(zhì)，以數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)村振興。同時，豐富云商產(chǎn)業(yè)園書吧、茶吧、咖啡吧等商業(yè)業(yè)態(tài)，著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、一流的金融服務(wù)環(huán)境、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為高端人才、返鄉(xiāng)大學(xué)生、“雙創(chuàng)”青年提供溫馨的工作環(huán)境，吸引更多青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓云商產(chǎn)業(yè)園真正成為青年人施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幸福港灣。

各位代表，我們將保持轉(zhuǎn)型定力，加快產(chǎn)業(yè)升級，全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐、綠色智慧的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁有力的轉(zhuǎn)型支撐。

（二）牢牢把握“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯，努力打造幸福宜居活力新城

“堅持以中心城區(qū)引領(lǐng)縣域發(fā)展、持續(xù)提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)效”是市委、市政府作出的重要決策。我們將以打造幸福、宜居、活力新城為目標(biāo)，一馬當(dāng)先，肩負(fù)使命，做大做強中心城區(qū)，加快高品質(zhì)城市建設(shè)，打造高品質(zhì)城市生活。

加快構(gòu)建高品質(zhì)路網(wǎng)體系。以打造“15分鐘交通圈”為目標(biāo)，全力構(gòu)建市區(qū)“強干密支”交通路網(wǎng)。今年，重點實施12條道路工程：三大“快速中環(huán)”重要節(jié)點工程，9月份與全市“快速中環(huán)”同步貫通。加快東關(guān)街、東王路工程建設(shè)，啟動實施規(guī)劃三街北延、二中路北延道路工程，分批實施澇洰河臺地路網(wǎng)工程，同步推進水、電、氣、暖等配套管網(wǎng)建設(shè)，夯實高品質(zhì)片區(qū)開發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)。啟動實施陽光路東延、棗林路南延、醫(yī)院路、體育路4條次干道工程，讓群眾出行更快捷、生活更便利。

全力優(yōu)化高品質(zhì)住房供給。搶抓中央“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”和加快推進“三大工程”機遇，圍繞群眾剛性和改善性住房需求，有序推進商品房、城中村改造、老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)。在商品房建設(shè)上，認(rèn)真落實“保交樓”政策，加大行業(yè)監(jiān)管力度，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，支持58個在建在售房地產(chǎn)項目，為群眾提供更多品質(zhì)住房。在棚改城改上，重點推進汾東、翟莊、西王等7個棚改項目建設(shè)，力爭年內(nèi)2000套住宅竣工交付。在安置房建設(shè)上，力爭中心醫(yī)院安置房項目年內(nèi)達到還遷安置條件。啟動中大街、規(guī)劃三街等還遷安置房建設(shè)。在老舊小區(qū)改造上，積極爭取國家安居工程資金，加快156個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。我們就是要優(yōu)化房屋供給，滿足群眾不同住房需求，努力讓更多年輕人、新市民愿意來、留得下、扎下根。

加快推進高品質(zhì)城市更新。圍繞打造宜居之城，加快以拆促建。全力配合古城公園三期、鐵佛寺片區(qū)、鋁鍋巷片區(qū)、環(huán)城南路上跨平陽街立交橋等市級重點項目建設(shè)，按期完成14萬平方米拆遷任務(wù)。以華康路、華州路、解放東路等街道沿線為重點，繼續(xù)開展整治提升行動，加快棗林路至澇洰河規(guī)劃展廳片區(qū)治理，持續(xù)提升東城形象。圍繞打造生態(tài)之城，加快靚城增綠。堅持景觀式造街、園林式建城，加快街道綠化美化，重點推進解放東路綠化提升等4個項目，同步建設(shè)更多口袋公園、帶狀公園，配套建設(shè)健身步道、籃球場、五人足球場，讓優(yōu)質(zhì)休閑空間觸手可及。圍繞打造幸福之城，加快配套建設(shè)。聚焦高品質(zhì)公共服務(wù)體系，加強休閑、購物、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、體育等城市功能配套。繼續(xù)實施電動汽車公用充電設(shè)施項目，更好滿足群眾充電需求。加快文化藝術(shù)中心項目建設(shè)，推動圖書館、美術(shù)館、博物館等公共文化場館布展開放。支持更多書吧、書城、主題圖書館開展文化交流活動，打造“書香堯都”“文化之都”。

各位代表，我們就是要通過“雙品質(zhì)”城市建設(shè)，不斷提升城市顏值、氣質(zhì)、價值，努力把堯都建設(shè)成為幸福之城、宜居之城、活力之城。

（三）發(fā)揮區(qū)域中心城市優(yōu)勢，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系

堯都自古就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。我們將發(fā)揮百萬人口區(qū)域中心城市優(yōu)勢，優(yōu)布局、抓重點、樹品牌，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

優(yōu)化布局，做強商貿(mào)服務(wù)業(yè)。一方面，以項目建設(shè)為抓手，推動商貿(mào)提檔升級。中部商圈重點推進生龍國際二期、彩虹龍街二期、十月城御龍國際、金樽國際大廈4個項目建設(shè)。東部商圈重點推進功名·理想廣場、東城商業(yè)綜合體項目建設(shè)。西部商圈重點推進時代國際項目建設(shè)，力爭國慶節(jié)開業(yè)。另一方面，以群眾多樣化消費需求為導(dǎo)向，積極落實國家、省、市恢復(fù)擴大消費系列政策，推動新一輪消費品以舊換新，提振新能源汽車、家電、電子產(chǎn)品等大宗消費，積極發(fā)展數(shù)字、綠色、健康等新型消費，大力培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新消費增長點，持續(xù)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，進一步激發(fā)消費潛力，提升城市“煙火氣”。加快農(nóng)貿(mào)市場改造升級，積極爭取上級資金，新建改造一批農(nóng)村新型便民商店，推進農(nóng)村電商和寄遞物流貫通發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織化程度。

發(fā)揮優(yōu)勢，做大金融和物流業(yè)。圍繞打造晉南金融活力之城，以服務(wù)全市46萬戶經(jīng)營主體為重點，用好13家銀行金融機構(gòu)臨汾總部資源，支持保險、證券、擔(dān)保公司等金融機構(gòu)健康發(fā)展，持續(xù)擴大數(shù)字金融、科技金融、普惠金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)揮“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”落戶高新區(qū)優(yōu)勢，用好信用保證資金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金等金融工具，加大對高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)的支持力度，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。圍繞打造晉陜豫黃河金三角物流樞紐之城，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出快遞、倉儲、冷鏈物流，科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代物流園區(qū)，加快推進晉南農(nóng)批二期、億達安二期、阿信三個物流園區(qū)建設(shè)；支持颼云、物泊等網(wǎng)絡(luò)貨運平臺發(fā)展，整合中小物流資源，強化公鐵聯(lián)運，推動物流、倉儲降本增效，打造區(qū)域性物流中心。

以文促旅，做優(yōu)文旅融合產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)國際知名堯文化旅游目的地，集中力量打造龍頭景區(qū)，重點推進姑射山、天壽山、堯山生態(tài)園三大景區(qū)建設(shè)，實施堯廟—華門4A級景區(qū)智慧化改造項目，全面提升景區(qū)管理服務(wù)水平。深入挖掘文化資源，打造關(guān)帝廟、貢院街等城市文化主軸主脈，持續(xù)舉辦“回家”系列文旅活動，叫響城市文旅新IP。發(fā)展紅色游、深度游、體驗游，不斷豐富旅游+文創(chuàng)、+康養(yǎng)、+研學(xué)等文旅產(chǎn)品，著力打造秦家大院、紅色蘇寨等一批“小而精”的文旅項目。圍繞“吃住行游購娛”，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，今年重點實施天壽山、堯山生態(tài)園兩條“黃河一號”旅游公路項目，全面構(gòu)建“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第六屆堯都文化旅游節(jié)，加大文旅宣傳力度，不斷提升堯都對外知名度、美譽度、影響力。

各位代表，服務(wù)業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐，是GDP總量進入全省前十的動力引擎。我們將以更大決心、更強力度、更實舉措，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，加速形成高質(zhì)量發(fā)展新動能。

（四）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有力有效推動鄉(xiāng)村振興

中國式現(xiàn)代化首先是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。我們將貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，推動鄉(xiāng)村全面振興。

答好穩(wěn)糧保供責(zé)任卷。加快2萬畝“非糧化”農(nóng)田復(fù)耕，實施總面積2850畝的土地綜合整治項目和采煤沉陷區(qū)復(fù)墾項目，確保61萬畝耕地只增不減。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施4.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目和1.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升改造項目，讓更多農(nóng)田變良田。啟動實施岳壁、澇河、洰河3座中小型水庫除險加固工程，加快小澗溝流域綜合治理，推進汾河干支流防洪能力提升，全面完成神劉灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，讓更多旱地變成水澆田?？咐渭Z食安全責(zé)任，大力發(fā)展有機旱作農(nóng)業(yè)，支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，重點實施4.54萬畝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、2萬畝有機旱作示范區(qū)、1.83萬畝小麥良種繁育基地等項目，及時兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，確保全年糧食產(chǎn)量達到21萬噸以上。

答好產(chǎn)業(yè)振興致富卷。鄉(xiāng)村振興重在產(chǎn)業(yè)振興。今年重點抓好三件事：一興產(chǎn)業(yè)。水果產(chǎn)業(yè)重點支持賀家莊鮮桃、北席葡萄等基地建設(shè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)重點支持縣底蘆筍、吳南富硒果蔬等設(shè)施蔬菜發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)重點實施晉堯家庭農(nóng)場養(yǎng)殖基地、長之豐飼草養(yǎng)殖兩個項目，中藥材產(chǎn)業(yè)重點實施新西村艾草基地項目，持續(xù)打造“一鄉(xiāng)一品”特優(yōu)農(nóng)業(yè)。二育龍頭。在現(xiàn)有17家省市龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮“鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”、晉南農(nóng)批帶動作用，以“平臺+企業(yè)+合作社”推動涉農(nóng)主體聯(lián)動發(fā)展，年內(nèi)再培育2家省市龍頭企業(yè)。三樹品牌。加強“三品一標(biāo)”認(rèn)證，優(yōu)化區(qū)域公共品牌產(chǎn)品培育，再認(rèn)證“綠色食品”2個，培育“小而美”特色產(chǎn)品14個、“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品3個、“謙禮之堯”產(chǎn)品8個以上。

答好鄉(xiāng)村建設(shè)宜居卷。圍繞打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，一體推進鄉(xiāng)村建設(shè)、公共服務(wù)、治理方式優(yōu)化提升。深入推進農(nóng)村廁所革命，再實施農(nóng)村改廁380座。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理，加快縣底、金殿等5座農(nóng)村污水處理站建成運營。實施126.2公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)養(yǎng)護工程。扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立生活垃圾集中收運處置長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。集中打造15個美麗宜居示范村、3個精品示范村、30個提檔升級村，讓農(nóng)村更像農(nóng)村。同時，加大防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，多措并舉促進脫貧人口持續(xù)增收，穩(wěn)步提升困難群眾收入和生活水平。

各位代表，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是廣大農(nóng)民群眾的美好期盼。我們將全力推動鄉(xiāng)村振興，努力繪就農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富的美麗畫卷。

（五）突出重點項目建設(shè)，強化高質(zhì)量發(fā)展動力支撐

狠抓項目建設(shè)。堅持“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”，全力擴投資、穩(wěn)增長，鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢。在項目謀劃上，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國省政策導(dǎo)向，圍繞數(shù)字經(jīng)濟、新能源、新材料、新基建等重點領(lǐng)域，謀劃儲備一批支撐性、引領(lǐng)性、帶動性強的大項目、好項目，確保全區(qū)建設(shè)項目年度計劃投資動態(tài)保持在210億元以上。在項目建設(shè)上，今年謀劃實施總投資887.5億元的202個重點項目。我們將用好“四全工作法”，落實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、周例會調(diào)度、項目建設(shè)全鏈條管理等機制，不斷加大項目建設(shè)力度，力爭一季度續(xù)建項目全部復(fù)工，上半年開復(fù)工率達到80%以上。在資金爭取上，積極申報中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債、萬億特別國債和省市專項資金，搶抓擴大地方政府專項債券用作資本金范圍的機遇，吸引金融資本、社會資本參與重大項目建設(shè)，為擴大有效投資提供強有力的資金保障。

大力招商引資。用好臨汾“中國投資熱點城市”“2023浙商最佳投資城市”等金字招牌，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招、部門主動招、企業(yè)聯(lián)合招，以招商開路，推動發(fā)展。繼續(xù)完善招商圖譜。突出數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大領(lǐng)域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、頭部企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，明確招商方向，找準(zhǔn)招商重點，繪制招商引資全景地圖。繼續(xù)開展靶向招商。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、粵港澳、西成渝等發(fā)達地區(qū)和GDP百強縣，靈活招商方式，推動有效招商，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更加有力的產(chǎn)業(yè)項目支撐。繼續(xù)激發(fā)招商活力。用好雙周例會、信息共享、考核獎懲等機制，全鏈條管理，全過程推進，提升招商質(zhì)效。積極推進政府和社會資本合作新機制，鼓勵民營企業(yè)參與重大工程項目和補短板項目建設(shè)。加強招商隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、會談判的招商干部，推動更多大項目、好項目簽約落地，力爭全年簽約產(chǎn)業(yè)項目100億元以上。

優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深化“綜合窗口”“一業(yè)一證”“一件事”改革，拓展“秒批”“秒辦”范圍，力爭所有常辦審批事項達到全國最短時限。用好營商環(huán)境投訴舉報監(jiān)督專線、“辦不成事”反映窗口、“啄木鳥”工作機制，為群眾和企業(yè)提供“永不下線”的精準(zhǔn)服務(wù)。同時，持續(xù)打造公平公正的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境，讓企業(yè)家永遠可以相信堯都。

深化改革創(chuàng)新。實施國企改革深化提升行動，強化國資國企考核管理。推動農(nóng)村“三塊地”改革試點，開展房地一體宅基地確權(quán)登記。落實過緊日子要求，嚴(yán)格財政預(yù)算績效管理，壓減一般性支出，騰出更多財力?；尽⒈Ｃ裆?。加快推進新一輪機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進金融、科技、基層治理等各領(lǐng)域改革。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，力爭市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到17家、高新企業(yè)達到45家以上。加大創(chuàng)新支持力度，繼續(xù)實行人才新政22條，用心用情做好高層次人才住房就醫(yī)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)保障，著力打造青年發(fā)展型、人才成長型城市，讓更多優(yōu)秀人才扎根堯都、建設(shè)堯都。

壯大經(jīng)營主體。扎實開展經(jīng)營主體深化年活動，堅持“保、增、活、強”并重，推動經(jīng)營主體數(shù)量與質(zhì)量并提，力爭各類經(jīng)營主體總數(shù)達到11.5萬戶，涉稅主體占比60%以上。支持華德、中貝兩家市級“鏈主”企業(yè)和汾河制藥等7家省級“鏈上”企業(yè)發(fā)展，支持山西建投臨汾建筑產(chǎn)業(yè)公司爭創(chuàng)古建全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)〖夋溨髌髽I(yè)，梯度培育“鏈主+鏈核+專精特新”企業(yè)。始終把民營企業(yè)家當(dāng)“親人”，把民營企業(yè)的事情當(dāng)“家事”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為企業(yè)家站臺、撐腰、辦事，旗幟鮮明支持企業(yè)家專注發(fā)展、做好企業(yè)。

各位代表，項目建設(shè)、招商引資、營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們將全力去抓、全力去干、全力去拼，努力到無能為力、拼搏到感動自己，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

（六）堅定踐行“兩山”理念，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

綠水青山就是金山銀山。保護生態(tài)環(huán)境，沒有旁觀者，人人都是參與者。我們將久久為功，持續(xù)發(fā)力，打好三大攻堅戰(zhàn)，筑牢生態(tài)環(huán)境底線。

打好空氣質(zhì)量“退后十”攻堅戰(zhàn)。在面源治理上，持續(xù)開展“凈城行動”，加大主次干道和背街小巷清掃保潔力度；加強建筑工地監(jiān)管，嚴(yán)格落實“六個百分百”措施；常態(tài)化開展禁煤區(qū)“三清零”、禁止燃放煙花爆竹、禁焚禁燒工作。在移動源治理上，圍繞創(chuàng)建綠色運輸試點城市，加強柴油車管控，推動重點企業(yè)運輸車輛和非道路移動機械新能源替代。在工業(yè)源治理上，協(xié)同推進管理減排和工程減排，嚴(yán)格實行污染物排放濃度總量“雙控”等措施，繼續(xù)開展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A退D”深度治理，扎實開展VOCs專項整治，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法檢查，推動區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

打好國考斷面達優(yōu)良攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格河道治理。壓實各級河長責(zé)任，緊盯入河排污口、雨洪排口，加大監(jiān)測管控力度，全面排查整治河道“四亂”、污水管網(wǎng)錯接、農(nóng)村生活污水直排、農(nóng)業(yè)灌溉退水等河道污染問題。嚴(yán)控工業(yè)廢水。扎實推進重點企業(yè)水污染防治，加快寶珠、亨瑞達、大唐熱電、臨汾染化4家企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，確保工業(yè)廢水零排放。加強水資源管理。堅持“四水四定”，節(jié)水優(yōu)先，嚴(yán)查“小白龍”等違規(guī)取水行為，提高城市中水回用率，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。實施生態(tài)補水工程，做好澇洰河河道治理和生態(tài)基流保障工作。我們就是要通過全流域治理、全方位提質(zhì)，真正讓汾河“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。

打好土壤固廢補短板攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“三廢”監(jiān)管，持續(xù)開展新污染物、塑料污染防治；扎實推進化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污無害化處理，從源頭治理農(nóng)業(yè)面源污染；持續(xù)推進垃圾分類“三化四分”，加快構(gòu)建生活垃圾分類投放、收運、處理體系，多措并舉保護土壤環(huán)境。

同時，堅定不移推動黃河流域生態(tài)保護和修復(fù)，扎實推進“一泓清水入黃河”工程。積極推動碳達峰碳中和，大力發(fā)展零碳、低碳、負(fù)碳等新興業(yè)態(tài)，著力打造綠色生態(tài)體系。

各位代表，生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的生命線。我們就是要像保護眼睛一樣保護環(huán)境，一年接著一年干，一仗接著一仗打，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，努力打造美麗山西建設(shè)的實踐樣板。

（七）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項事業(yè)

始終堅持以人民為中心，加大民生保障力度，把高質(zhì)量發(fā)展成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為人民群眾的高品質(zhì)生活。

大力發(fā)展教育事業(yè)。加大教育基礎(chǔ)建設(shè)。加快平陽中小學(xué)、二中小學(xué)部、行知職業(yè)中學(xué)擴建等項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強教師隊伍建設(shè)。深化“集團化辦學(xué)”，促進師資有序流動、均衡配置。加強師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚教育家精神，做好“三名”創(chuàng)建工作，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。加強學(xué)生素質(zhì)教育。強化學(xué)生教育主體地位，認(rèn)真落實“雙減”政策，堅持德育為先、五育并舉，努力為社會培養(yǎng)更多身心健康、全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。

加快建設(shè)健康堯都。繼續(xù)完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，加快東城體育館、體育場建設(shè)，積極承接各類體育賽事活動，推動體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合，著力打造體育強區(qū)。有序推進中醫(yī)院舊樓改造、婦幼保健服務(wù)能力提升項目，強化區(qū)人民醫(yī)院重點專科建設(shè)，讓群眾享受更多“家門口”的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)開展健康教育等七大專項行動，完善健康服務(wù)體系，積極爭創(chuàng)“國家衛(wèi)生城市”。

持續(xù)推動穩(wěn)崗就業(yè)。開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等活動，加強退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵開展校園招聘，推動重點群體高質(zhì)量就業(yè)。發(fā)揮“雙創(chuàng)”平臺作用，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化“零工市場”就業(yè)服務(wù)，推動用工就業(yè)精準(zhǔn)對接，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。

健全社會保障體系。支持公辦和民營托育機構(gòu)發(fā)展，豐富基本養(yǎng)老服務(wù)供給，讓幼有所育、老有所養(yǎng)。擴大社會保險覆蓋面。加強低保和困難家庭保障力度，做好孤兒包聯(lián)救助工作，切實兜牢民生底線，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

各位代表，老百姓的家事，就是我們要辦好的實事。今年，我們將用好國家、省、市政策，努力辦好15件民生實事。一是為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，對執(zhí)行政府指導(dǎo)價的普惠托育機構(gòu)進行補助，實現(xiàn)“一老一幼”普惠補貼全覆蓋。二是新建3個城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程、3個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，運營好農(nóng)村老年人日間照料中心。三是加強高校畢業(yè)生就業(yè)促進服務(wù)。四是推動就業(yè)社保服務(wù)覆蓋所有行政村和社區(qū)。五是實施個體工商戶保險保障工程。六是實施文化惠民工程，開展送戲下鄉(xiāng)100場、文化巡演10場、電影下鄉(xiāng)3348場。七是推動小麥玉米完全成本保險財政補貼全覆蓋。八是實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)增效工程。九是實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目，保障農(nóng)村安全飲水。十是實施扶殘助學(xué)圓夢工程，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童，發(fā)放基本輔助器具適配補貼。十一是對上消化道癌高風(fēng)險人群開展內(nèi)鏡檢查。十二是開展特殊困難老年人家庭適老化改造。十三是完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。十四是實施既有住宅自愿加裝電梯。十五是啟動?xùn)|城自來水應(yīng)急項目建設(shè)，加快綠色能源輸配項目建設(shè)，持續(xù)擴大“煤改電”覆蓋范圍，進一步提升城市供水供熱保障能力。

各位代表，民之所望，政之所向。我們就是要把群眾關(guān)心關(guān)注的關(guān)鍵小事當(dāng)成大事要事，辦成共享發(fā)展成果的惠民實事，讓人民群眾的日子更有甜頭、更有盼頭。

（八）筑牢安全穩(wěn)定底線，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

守好安全生產(chǎn)堅固防線。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，認(rèn)真落實“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實”要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，落實落細(xì)國務(wù)院十五條措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。深入開展“三大專項行動”，突出煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，徹查風(fēng)險隱患，打擊“三違”行為。開展安全示范創(chuàng)建，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以新安全理念保障新發(fā)展格局。

全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。圍繞大應(yīng)急大安全，強化“1+17”應(yīng)急指揮體系。開展自然災(zāi)害風(fēng)險排查，完善綜合風(fēng)險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。健全監(jiān)測預(yù)警、物資儲備體系，更新應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，做好護林防火、地災(zāi)預(yù)防、極端天氣應(yīng)對等工作，增強群眾避險意識，最大限度減少災(zāi)害影響。

全力維護社會大局穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，持續(xù)做好信訪“控新治舊”工作?？v深推進掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。堅決防范化解金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險，加大不良貸款和債務(wù)處置力度，穩(wěn)步推進金融債務(wù)化解，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

同時，做好國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作；支持工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強外事、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案等各方面工作，為推動堯都高質(zhì)量發(fā)展匯聚強大合力！

三、加強政府自身建設(shè)

各位代表，奮進新征程，建功新時代。我們將深入踐行習(xí)近平總書記“四個抓落實”重要要求，始終保持拼的狀態(tài)、闖的精神、干的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

一是加強政治建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真正把對黨忠誠的政治信仰轉(zhuǎn)化為“走在前列、當(dāng)好排頭兵”的奮進動力。

二是加強法治建設(shè)。堅持政府帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。弘揚法治精神，推動法治建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，廣泛接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。

三是加強作風(fēng)建設(shè)。把抓落實作為政府工作的鮮明底色，真抓實干、馬上就辦，高效辦成一件事。堅持敢做善為，樹立有解思維，做到事不避難、義不推責(zé)、守土盡責(zé)。堅持清單管理，限期辦理，跟蹤問效，推動各項決策部署高效落實。堅持正向激勵，樹立實干導(dǎo)向，讓積極主動、擔(dān)當(dāng)作為成為工作常態(tài)。

四是加強能力建設(shè)。聚焦干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化服務(wù)本領(lǐng)，提高政府執(zhí)行力。堅持“四下基層”，躬身入局，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展。發(fā)揚拼搶精神，強化爭先意識，向優(yōu)者學(xué)、與快者比、同強者爭，在比學(xué)趕超中錘煉本領(lǐng)，在領(lǐng)跑發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)，著力打造敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的干部隊伍。

五是加強廉政建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強權(quán)力運行監(jiān)督，深入整治重點領(lǐng)域腐敗問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，實干鑄就夢想，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，團結(jié)一心，開拓進取，在全市“三個努力成為”新征程中走在前列、當(dāng)好排頭兵，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年！