各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門：

《堯都區(qū)2024年民用潔凈煤供應(yīng)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨汾市堯都區(qū)人民政府辦公室??????

2024年7月31日? ????? ? ??

（此件公開發(fā)布）

堯都區(qū)2024年民用潔凈煤供應(yīng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步控制燃煤污染，全力保障我區(qū)2024年民用潔凈煤供應(yīng)發(fā)放，確保群眾溫暖過冬。根據(jù)《臨汾市2024年散煤污染專項(xiàng)整治工作方案》文件規(guī)定，結(jié)合歷年來我區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)工作成效，特制訂本方案。

一、民用潔凈煤供應(yīng)范圍

民用潔凈煤供應(yīng)范圍為我區(qū)2024年劃定的“高污染燃料禁燃區(qū)”和“其他區(qū)域”的居民用戶（不包括單位和經(jīng)營戶），“禁煤區(qū)”和已實(shí)施煤改氣、煤改電、集中供暖的居民用戶不在供應(yīng)范圍。

二、民用潔凈煤供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

2024年民用潔凈煤選用低硫低灰的優(yōu)質(zhì)煙煤和無煙煤，煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：①煙煤：揮發(fā)分≤37%、全硫≤0.5%、灰分≤10%，煤粉、磷、氯、砷、汞、氟含量應(yīng)符合《商品煤質(zhì)量民用散煤》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB34169－2017）；②無煙煤：揮發(fā)分≤12%、全硫≤0.5%、灰分≤10%，煤粉、磷、氯、砷、汞、氟含量應(yīng)符合《商品煤質(zhì)量民用散煤》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB34169-2017）；③ “禁煤區(qū)”“禁燃區(qū)”以外的“其他區(qū)域”灰分≦15%，其余指標(biāo)相同。

三、民用潔凈煤補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

民用潔凈煤供應(yīng)范圍內(nèi)需用燃煤的用戶，憑相關(guān)手續(xù)在政府公示的民用潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)購買潔凈煤，每戶最多可享受3噸（含3噸）的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為民用潔凈煤銷售價的50%（最高不超過650元/噸），用戶在各民用煤供應(yīng)點(diǎn)購買潔凈煤時，只支付補(bǔ)貼以外的剩余部分，不足3噸按實(shí)際數(shù)量補(bǔ)貼。

四、民用潔凈煤供應(yīng)辦法

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤用戶的確村確戶及需求量的復(fù)核匯總工作，報區(qū)散煤辦確定全區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)量。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“便民、優(yōu)選、環(huán)?！痹瓌t，合理選用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)，并報區(qū)散煤辦，經(jīng)區(qū)政府同意后予以公示。

3.區(qū)政府通過招標(biāo)或公開詢價等招標(biāo)方式，科學(xué)選擇上游潔凈煤供應(yīng)企業(yè)，成交價即民用潔凈煤銷售價。構(gòu)建以上游潔凈煤供應(yīng)企業(yè)為保障，潔凈煤供應(yīng)點(diǎn)為樞紐的一體化潔凈煤物流配送體系。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民用潔凈煤供應(yīng)戶數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一印制供應(yīng)憑證并編號，每戶一張發(fā)放給符合潔凈煤補(bǔ)貼條件的用戶，針對民用潔凈煤補(bǔ)貼享受資格要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不符合條件的用戶虛報冒領(lǐng)潔凈煤補(bǔ)貼、倒賣潔凈煤的現(xiàn)象發(fā)生。符合條件的用戶持憑證、身份證（戶主）到對應(yīng)的供應(yīng)點(diǎn)可購買潔凈煤并享受補(bǔ)貼。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好民用潔凈煤供應(yīng)期間的現(xiàn)場管理，派專人駐守驗(yàn)看憑證和身份并簽字確認(rèn)，督促各供應(yīng)點(diǎn)建立健全購煤臺賬、銷售臺賬，做到真實(shí)準(zhǔn)確；監(jiān)督各供應(yīng)點(diǎn)向用戶正確開具我區(qū)統(tǒng)一印制的銷售票據(jù)。?

各供應(yīng)點(diǎn)根據(jù)憑證和銷售票據(jù)制作補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)，潔凈煤供應(yīng)工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤實(shí)際供應(yīng)量進(jìn)行審核，確定最終補(bǔ)貼金額，上游供煤企業(yè)根據(jù)審核結(jié)果提出撥款申請，區(qū)散煤辦復(fù)核匯總后經(jīng)區(qū)政府同意，統(tǒng)一報區(qū)財政局撥付至上游供煤企業(yè)。

6.上游民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)按照市場化運(yùn)作模式，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤需求量，做好煤質(zhì)達(dá)標(biāo)、儲備足量等方面的煤源保障工作，并在各供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行掛牌公示；上游供應(yīng)企業(yè)不得直接向用戶零售，各供應(yīng)點(diǎn)不得從政府選定供應(yīng)企業(yè)外私自進(jìn)煤。

區(qū)市場監(jiān)督管理局要制定專門的煤質(zhì)檢驗(yàn)管理辦法，對供應(yīng)點(diǎn)的潔凈煤進(jìn)行動態(tài)抽檢。發(fā)現(xiàn)以次充好、摻假售假、銷售劣質(zhì)煤行為一律嚴(yán)查重處。

7.民用潔凈煤供應(yīng)涉及群眾切身利益，各相關(guān)部門要全力做好保障工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金籌措保障工作；稅務(wù)局按照有關(guān)稅費(fèi)減免政策執(zhí)行；區(qū)市場監(jiān)督管理局要充分發(fā)揮價格調(diào)控職能，對潔凈煤價格和經(jīng)營秩序?qū)嵤┍O(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各種非法牟利擾亂市場的行為；區(qū)交通局、交警大隊(duì)要加強(qiáng)潔凈煤運(yùn)輸車輛管控，同時開辟綠色通道，確保運(yùn)輸暢通。

8.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)督促各供應(yīng)點(diǎn)按需求量足量購進(jìn)儲備潔凈煤，并做好宣傳引導(dǎo)、發(fā)放入戶工作，9月15日開始民用潔凈煤入戶工作，10月底供應(yīng)量不低于60%，11月15日享受補(bǔ)貼的民用潔凈煤供應(yīng)結(jié)束。在此期間，各供應(yīng)點(diǎn)每周一、四18時前向區(qū)散煤辦報告本階段潔凈煤發(fā)放情況。

9.區(qū)政府將不定期組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門潔凈煤供應(yīng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對工作不落實(shí)、推諉扯皮、敷衍了事的單位和個人，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

文件解讀：關(guān)于堯都區(qū)2024年民用潔凈煤供應(yīng)實(shí)施方案的文件解讀