堯都高新區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關(guān)單位：

現(xiàn)將《堯都區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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臨汾市堯都區(qū)人民政府????

2024年8月21日??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

堯都區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)市環(huán)委會(huì)《臨汾市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和市、區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，加快推進(jìn)堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染綜合治理，有力推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，根據(jù)市環(huán)委會(huì)統(tǒng)籌工作安排，加快推進(jìn)堯都高新區(qū)環(huán)境污染綜合治理，落實(shí)“市級(jí)負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、科學(xué)治理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，一體推進(jìn)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升改善，以高水平環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以建設(shè)綠色、低碳、生態(tài)高新區(qū)為目標(biāo)，建立環(huán)境問(wèn)題整改措施任務(wù)清單，遠(yuǎn)近結(jié)合，分布推進(jìn)。2024年8月底前完成立行立改類任務(wù)，園區(qū)面貌整體改觀；2024年底前，按照《堯都區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》要求，按時(shí)完成限制類裝備退出、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治理、車輛清潔運(yùn)輸替換等各類工作任務(wù)；2025年底前，通過(guò)實(shí)施污染深度治理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整等重點(diǎn)工程，同步提升環(huán)境管理水平、防范化解各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)綠色、低碳、生態(tài)發(fā)展格局基本形成，全面推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立堯都區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)工作。

組? 長(zhǎng)：于? 樂(lè)? ? 區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)

賴興國(guó)? ? 堯都高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：王洪鎖? ? 區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

馬建華? ? 堯都高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

成? 員：李? 杰? ? 市生態(tài)環(huán)境局堯都分局局長(zhǎng)

梁奎明? ? 區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)

曹澤鋒? ? 區(qū)住建局局長(zhǎng)

史紅濤? ? 區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張順通? ? 區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

丁春貴? ? 區(qū)工科局

左文忠? ? 區(qū)水利局局長(zhǎng)

靳寶忠? ? 區(qū)行政審批服務(wù)管理局黨組副書(shū)記

韓? 鵬? ? 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

李青春? ? 區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

申紅星? ? 區(qū)公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

席棟宜? ? 堯廟鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

王永寧? ? 賈得鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

孔哲男? ? 大陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

宋寶峰? ? 堯都高新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)

荊銘杉? ? 堯都高新區(qū)科技創(chuàng)新部部長(zhǎng)

權(quán)永斌? ? 堯都高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局堯都分局，負(fù)責(zé)專班日常工作，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局堯都分局局長(zhǎng)李杰兼任。

四、工作原則

（一）園區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同治理。按照“高新區(qū)一體整治”的原則，各級(jí)各部門(mén)要打破行政區(qū)劃，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將堯都云商產(chǎn)業(yè)園、賈得新興產(chǎn)業(yè)園、大陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園按照統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同治理，一體推進(jìn)。

（二）區(qū)內(nèi)區(qū)外，統(tǒng)籌治理。按照“園區(qū)內(nèi)外一體整治”的原則，統(tǒng)籌園區(qū)與上下游工礦企業(yè)、周邊道路、附近河流，條塊結(jié)合、整體推進(jìn)。

（三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，系統(tǒng)治理。按照“水氣土廢一體整治”的原則，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)高新區(qū)園區(qū)建設(shè)、治理、發(fā)展的理念和模式，治本攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）建管并重，長(zhǎng)效治理。按照“工程措施、生態(tài)措施和管理措施一起實(shí)施”的原則，不斷加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，同步提升精細(xì)化環(huán)境管理水平，建章立制，持續(xù)推進(jìn)。

五、實(shí)施范圍

堯都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（堯都云商產(chǎn)業(yè)園、賈得新興產(chǎn)業(yè)園、大陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園）。

六、重點(diǎn)任務(wù)

（一）立行立改，改善園區(qū)內(nèi)外環(huán)境面貌

1.開(kāi)展“凈廠”行動(dòng)，整治企業(yè)突出問(wèn)題。實(shí)施園區(qū)及全區(qū)工業(yè)企業(yè)“一企一策”環(huán)境綜合整治。全面加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放管控，減少無(wú)組織放散。禁止物料露天堆放。全面排查整治群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的園區(qū)，重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全面清理廠區(qū)及周邊垃圾，整治亂堆亂放、道路積塵等問(wèn)題。全面硬化或綠化廠區(qū)道路和裸露土地。定期清理管廊管線、廠房外立面及頂棚并保持清潔。落實(shí)“門(mén)前三包”，加大企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境清掃保潔力度，做到凈化、美化。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：區(qū)住建局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

2.開(kāi)展“治路”行動(dòng)，減少道路車輛污染。以園區(qū)道路為重點(diǎn)，實(shí)施“一路一策”環(huán)境綜合整治。提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“以克論凈”考核，道路積塵負(fù)荷不高于5克/平方米。強(qiáng)化柴油貨車和國(guó)六重型燃?xì)廛嚶窓z路查，緊盯重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)厲打擊尾氣超標(biāo)排放、散裝物料未有效苫蓋上路行駛、非法超限超載等違法違規(guī)行為。清理整頓道路沿線亂象，實(shí)現(xiàn)道路及兩側(cè)干凈整潔。（牽頭部門(mén)：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)交警大隊(duì)；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

3.開(kāi)展“增綠”行動(dòng)，提升園區(qū)生態(tài)品質(zhì)。開(kāi)展園區(qū)“一園一策”增綠行動(dòng)。加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)種，確保綠化帶整齊美觀。以公共綠地、預(yù)留空地、裸露地塊為重點(diǎn)，采取新建綠地、拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、垂直掛綠等方式，擴(kuò)大綠地面積、提升綠化品質(zhì)，打造喬、灌、草結(jié)合的綠色屏障。（牽頭部門(mén)：區(qū)住建局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)自然資源局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

4.開(kāi)展“控面”行動(dòng)，改善園區(qū)整體面貌。開(kāi)展園區(qū)控制面源污染專項(xiàng)行動(dòng)。加大施工工地?fù)P塵整治工作力度，嚴(yán)格達(dá)到“六個(gè)百分百”要求。全面摸排砂堆、渣堆、煤堆、土堆、垃圾堆等“五堆”問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，限期進(jìn)行整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾及其他生物質(zhì)，持續(xù)開(kāi)展巡查檢查，全面排查整治黑臭水體。（牽頭部門(mén)：區(qū)住建局、區(qū)工科局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局；配合部門(mén)：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

2024年8月底前，完成以上“凈廠”“治路”“增綠”“控面”專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，做到動(dòng)態(tài)清零。

（二）深度治理，補(bǔ)齊環(huán)境治理短板缺項(xiàng)

5.深入開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)提升工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理管理能力。鋼鐵企業(yè)超低排放改造在中鋼協(xié)備案公示；10月底前，深入開(kāi)展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治。全面提升工業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效水平，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A升B”行動(dòng)，從2024年起，連續(xù)兩年被評(píng)為B級(jí)以下的企業(yè)列入淘汰計(jì)劃，關(guān)停淘汰前，實(shí)施企業(yè)污染物排放濃度和總量雙控，對(duì)目前未納入“雙控”管理的企業(yè)，按照本行業(yè)A級(jí)或引領(lǐng)性績(jī)效等級(jí)排放濃度限值核算污染物排放量，并將相關(guān)環(huán)境管理要求載入排污許可證，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局；配合部門(mén)：區(qū)行政審批服務(wù)管理局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

6.深入開(kāi)展水污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊污水廢水處理基礎(chǔ)設(shè)施短板。全面摸清園區(qū)污水收集、污水集中處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等方面存在的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，加快補(bǔ)齊水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，推動(dòng)工業(yè)廢水、生活污水應(yīng)收盡收、分質(zhì)處理、循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)建設(shè)完成工業(yè)廢水集中處理工程和中水回用設(shè)施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廢水零排放。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

7.深入開(kāi)展土壤及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控攻堅(jiān)行動(dòng)，有效防范土壤和地下水污染。扎實(shí)開(kāi)展園區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等工作，試點(diǎn)推動(dòng)在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，按要求開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分類采取制度控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和工程控制等土壤污染管控措施；再開(kāi)發(fā)利用的地塊，要依法依規(guī)落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)措施，確保安全利用。園區(qū)內(nèi)企業(yè)依法落實(shí)地下水污染防治法定義務(wù)，加快推進(jìn)一類、二類園區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

8.深入開(kāi)展固體廢物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷提高“三化”水平。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物全過(guò)程環(huán)境管理，完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單，嚴(yán)格大宗工業(yè)固體廢物申報(bào)登記管理，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過(guò)程監(jiān)管，按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則，在園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間加強(qiáng)物料閉路循環(huán)，推動(dòng)固體廢物循環(huán)利用。開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)排查整治，建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問(wèn)題堆場(chǎng)清單，“一點(diǎn)一策”、分級(jí)分類推進(jìn)整改整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理，鼓勵(lì)園區(qū)結(jié)合自身危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

9.加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，全面提升科學(xué)防范管控能力。全面建成園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站并聯(lián)網(wǎng)規(guī)范運(yùn)行，同步開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)入河排污口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)水質(zhì)異常及時(shí)響應(yīng)，精準(zhǔn)溯源。重點(diǎn)排污單位依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管能力建設(shè)，充分利用在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、走航車、激光雷達(dá)以及衛(wèi)星遙感等科技手段實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

2024年底前，基本完成以上大氣、水、土壤、固廢治理和監(jiān)測(cè)能力提升任務(wù)。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

10.嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，源頭減少污染。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。新改擴(kuò)建涉氣重點(diǎn)項(xiàng)目要達(dá)到環(huán)保績(jī)效A級(jí)或績(jī)效引領(lǐng)性水平。（牽頭部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)工科局；配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

11.持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低單位產(chǎn)能排放量。加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，全面梳理淘汰類、限制類工藝生產(chǎn)裝備，立即清理淘汰類產(chǎn)能。加快退出限制類產(chǎn)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行《堯都區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》關(guān)于實(shí)施燒結(jié)磚瓦企業(yè)綜合整治和鋼鐵行業(yè)限制類裝備淘汰退出工作要求；2024年底前完成開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)1200立方米以下高爐等鋼鐵行業(yè)限制類工藝裝備淘汰退出任務(wù)。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查，對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，明確升級(jí)改造標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰關(guān)停一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批;對(duì)不屬于產(chǎn)業(yè)集群類別的，嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展環(huán)境污染整治工作。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，做到動(dòng)態(tài)清零。（牽頭部門(mén)：區(qū)工科局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：區(qū)自然資源局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

12.優(yōu)化提升能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)總量。積極推進(jìn)燃煤鍋爐關(guān)停整合，在確保35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐動(dòng)態(tài)清零的基礎(chǔ)上，按照全市統(tǒng)一安排，推進(jìn)燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）關(guān)?；蛘稀?shí)施工業(yè)爐密清潔能源替代，充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦?fàn)t煤氣等清潔低碳能源替代使用高污染燃料的工業(yè)爐窯；不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴(kuò)建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐采用清潔低碳能源；因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用等方式，推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐清潔能源替代；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工科局、區(qū)行政審批服務(wù)管理局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

13.改進(jìn)優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，提升清潔運(yùn)輸占比。加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)園區(qū)鐵路集運(yùn)站或物流基地，并完善園區(qū)鐵路專用線網(wǎng)絡(luò)，大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的工礦企業(yè)，建設(shè)入廠鐵路專用線或“鐵路集運(yùn)站+封閉式皮帶管廊入廠”實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸，其他企業(yè)采用大宗貨物“鐵路集運(yùn)站+公路短駁”等低碳清潔聯(lián)運(yùn)組織模式。大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸（運(yùn)距500公里以上）優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道，剩余部分采用新能源及清潔能源運(yùn)輸車輛。2024年9月底前，園區(qū)所有企業(yè)運(yùn)輸車輛（含原燃料運(yùn)輸、產(chǎn)品運(yùn)輸、短駁運(yùn)輸、廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)龋┬履茉醇扒鍧嵞茉幢壤_(dá)到100%。嚴(yán)禁已淘汰車輛進(jìn)入園區(qū)或工礦企業(yè)內(nèi)部使用。推進(jìn)“集裝箱+新能源重卡”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新增或更新的工程機(jī)械應(yīng)使用新能源機(jī)械。（牽頭部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

除有明確完成期限的任務(wù)外，其他產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)在2025年6月底前完成，其他交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

（四）建管并重，健全環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制

14.構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系，提升環(huán)境管理水平。加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)建設(shè)和管理，確定牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)，構(gòu)建園區(qū)生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)體系，明確大氣、水、土壤及地下水、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、環(huán)境管理等指標(biāo)要求，持續(xù)提升園區(qū)精細(xì)化環(huán)境管理水平。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

15.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，落實(shí)跟蹤評(píng)價(jià)要求。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施，以及國(guó)家、省、市最新生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。依據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，園區(qū)要及時(shí)開(kāi)展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)影響的跟蹤評(píng)價(jià)，編制規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)規(guī)劃實(shí)施范圍、期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面作出重大調(diào)整的，要重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

16.落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，降低重污染天氣發(fā)生頻率。統(tǒng)一區(qū)域重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急減排措施，按照省、市要求，完善重污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成高效、步調(diào)一致的指揮調(diào)度體系。依托監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施，精準(zhǔn)鎖定污染源，直接調(diào)度指揮園區(qū)、重點(diǎn)排污大戶落實(shí)減排措施。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：堯都高新區(qū)管委會(huì)）

2024年起，落實(shí)以上制度機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（五）嚴(yán)守底線，有效防范化解各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

17.加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污。全面壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、交叉執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)-移交-整改-銷號(hào)”的閉環(huán)管理，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為，及時(shí)曝光典型環(huán)境違法案例，形成有力震懾。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；配合部門(mén)：區(qū)公安局交警大隊(duì)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

18.建立應(yīng)急防范體系，有效化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。參照生態(tài)環(huán)境部化工園區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控“一園一策一圖”的要求，建立完善園區(qū)突發(fā)水污染事件三級(jí)防控體系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時(shí)、科學(xué)決策、處置有序的應(yīng)急系統(tǒng)。編制完成園區(qū)事故廢水應(yīng)急防控系統(tǒng)建設(shè)方案，加快建設(shè)應(yīng)急防范體系工程，杜絕因監(jiān)管不力導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境污染事件。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局堯都分局；配合部門(mén)：區(qū)應(yīng)急管理局、堯都高新區(qū)管委會(huì)）

19.暢通環(huán)境信訪渠道，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分運(yùn)用“12345”及微信、網(wǎng)站等新媒體，暢通環(huán)境信訪渠道，及時(shí)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，不斷提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度。（市生態(tài)環(huán)境局堯都分局負(fù)責(zé)落實(shí)）

強(qiáng)化底線意識(shí)，全過(guò)程嚴(yán)厲打擊違法排污，盡快建立應(yīng)急防范體系，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效防范和化解各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要配合環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)工作專班調(diào)度，落實(shí)攻堅(jiān)行動(dòng)具體工作任務(wù)，工作專班要充分發(fā)揮工作專班職能作用，加強(qiáng)工作任務(wù)進(jìn)展情況調(diào)度，定期研判，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，檢查協(xié)調(diào)解決綜合治理攻堅(jiān)工作中存在的各類問(wèn)題。同時(shí)，要與市工作專班緊密對(duì)接，有效銜接，確保機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合治理攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。

（二）層層壓實(shí)責(zé)任。堯都高新區(qū)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化要素保障，健全園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系和責(zé)任體系，建立園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)措施任務(wù)清單，層層抓落實(shí)，層層抓整治，制定銷號(hào)管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤管理，狠抓工作落實(shí)。區(qū)直有關(guān)部門(mén)要履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)工作，確保各項(xiàng)攻堅(jiān)治理任務(wù)全部按期落實(shí)到位。要按照工作專班安排，定期報(bào)告進(jìn)展情況，及時(shí)收集整理印證材料，形成工作閉環(huán)。

（三）嚴(yán)肅考核問(wèn)效。市環(huán)委辦將把園區(qū)環(huán)境污染綜合治理成效納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平考核的重要內(nèi)容，按照工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)估指標(biāo)（見(jiàn)附件）進(jìn)行量化評(píng)分，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作力度大、成效明顯的，加大政策資金等方面的支持力度；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、采取措施不力、空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，以及空氣質(zhì)量指標(biāo)計(jì)劃完成較差的實(shí)施掛牌督辦、區(qū)域限批；對(duì)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的部門(mén)有關(guān)責(zé)任人員，按程序嚴(yán)肅追究責(zé)任。市工作專班將有關(guān)工作任務(wù)納入考核內(nèi)容，從嚴(yán)實(shí)施考核，并將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)進(jìn)展情況進(jìn)行觀摩、督導(dǎo)、督辦，推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。區(qū)工作專班將每天開(kāi)展巡查檢查，重點(diǎn)檢查工地、道路、裸地等污染防治措施落實(shí)和露天禁燒、散煤“三清零”情況，并監(jiān)督責(zé)任單位整改到位，對(duì)達(dá)到量化問(wèn)責(zé)要求的，按規(guī)定移交追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)

解讀文件：堯都區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案文件解讀